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謀深思遠 能源安全新戰略五周年再出發——國家能源局黨組中心組學習(擴大)會議現場側記之一
發布時間: 來源: 國家能源局

  近日,國家能源局召開黨組中心組學習(擴大)會議,重溫習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上的重要講話,學習交流貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略情況。

  “能源安全新戰略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是關于中國能源改革發展正確的理論原則和經驗總結,開辟了中國特色能源發展之路?!眹夷茉淳贮h組書記、局長章建華指出,能源安全新戰略為我國能源發展帶來了前所未有的光明前景,而這正是新時代能源人的使命。

  站在能源安全新戰略五周年的時間節點,國家能源局黨組深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,在回眸與思考中深化認識、總結經驗,明初心、知使命,謀發展、促改革,開啟能源事業更加輝煌的未來。

  初心指引方向 五年探索成果豐碩

  “五年來,全國能源系統深入學習貫徹能源安全新戰略,大力推進能源生產消費革命,全面推進供給側結構性改革,不斷深化能源體制機制改革,清潔低碳、安全高效的能源體系日漸成熟完善,能源對經濟社會發展的服務保障愈加精準有力?!闭陆ㄈA的總結,勾畫出過去五年不平凡的能源發展之路。

  初心之光照亮前行方向,豐碩的成果來自于能源安全新戰略的正確指引?;仡欉^往,我國能源事業踏著堅實的腳步,越走越快、越走越穩。

  這是能源消費結構顯著優化的五年。全國能源消費總量平均增速1.6%,單位GDP能耗下降16.3%;非化石能源消費比重提升到14.3%,煤炭消費比重下降8.4個百分點;天然氣消費比重達到7.8%,電力占終端能源消費的比重提升到25.5%;煤電機組供電煤耗累計下降11克標準煤;大氣污染防治、北方地區冬季清潔取暖、農村電網改造升級等取得歷史性成就。

  這是能源供給質量大幅提升的五年。能源自主保障能力保持在80%以上;提前兩年完成“十三五”煤炭、煤電去產能目標任務;大力提升油氣勘探開發力度,開展天然氣產供儲銷體系建設,油氣儲備和互聯互通等一批重點工程建成投運,頁巖氣實現規?;_采;全國可再生能源發電裝機突破7億千瓦,清潔能源消納難題得到有效解決。

  這是能源科技趕超跨越的五年。核電、非常規油氣、燃氣輪機等一批關鍵技術裝備取得突破,煤電節能和超低排放、煤炭深加工、大型水電、電網、新能源發電等技術進入國際領先行列?!盎ヂ摼W+”智慧能源、多能互補等示范工程啟動建設,智能電網、電動汽車、大規模儲能等領域創新日趨活躍。

  這是能源體制機制深刻變革的五年。統一開放競爭有序的現代能源市場體系初步建立,能源領域“放管服”改革成果豐碩,能源治理方式由項目審批為主向戰略、規劃、政策、標準、監管、服務并重加快轉變。新一輪電力體制改革穩步推進,醞釀多年的油氣體制改革歷史性開啟。

  這是能源國際合作全面拓展的五年?!耙粠б宦贰蹦茉春献髦卮蠊こ探ㄔO全面突破,海外油氣合作不斷拓展,核電項目“走出去”異軍突起,電網、水電及新能源發電等技術裝備在國際市場地位提升。積極應對中美經貿摩擦對能源領域的影響,積極參與全球能源治理,我國在國際能源舞臺的話語權和影響力不斷提升。

  使命擔當未來 直面問題創新發展

  初心既明,能源人如何沿著能源安全新戰略的軌跡,擔當起能源改革發展的使命?

  “貫徹落實能源安全新戰略正處于承上啟下、縱深推進的重要時間節點,我們要認真總結成績、深入查找不足,突出關鍵、找準重點,按照高質量發展的根本要求,研究制定深化落實的具體思路舉措,進一步推動能源安全新戰略走深走實?!?章建華的話擲地有聲,提出了查問題、抓重點的推進思路。

  以此為綱,各司局結合本部門職能和本行業本領域工作,提出了下一階段的工作思路。

  “發展規劃司將健全完善戰略規劃體系,形成2035(2050)年能源戰略綱要、推動能源高質量發展的指導意見、全國能源區域平衡方案,啟動‘十四五’規劃研究。同時,下沉工作重心,突出區域規劃和省級規劃的銜接配套,突出試點示范?!卑l展規劃司司長李福龍介紹,“此外,深入實施鄉村振興戰略,持之以恒抓好能源定點扶貧和行業扶貧工作,整縣域推進能源變革,從點上探索發展機制和發展模式創新的路子?!?/p>

  法改司司長梁昌新提出深化能源體制革命的四大舉措:一是加快構建有效競爭的能源市場結構和市場體系;二是進一步理順能源市場化價格形成機制,加快放開競爭性環節價格,完善能源網絡環節定價機制;三是切實提升能源治理能力,優化能源規劃體制機制,深化放管服改革;四是加快健全能源法治體系,推動能源立法,深入推進依法行政。

  科技司副司長唐藝艷介紹:“科技司將遵照習近平總書記提出的集中攻關一批、示范試驗一批、應用推廣一批‘三個一批’發展路徑,圍繞大幅提高化石能源儲量保障和采收率、加快發展新能源和可再生能源等重大問題,持續完善技術創新體系,不斷夯實技術創新基礎,集中力量突破重大關鍵技術瓶頸,著力構建常規與非常規、化石與非化石、能源與化工,以及多種能源形式相互轉化的多元化能源技術體系?!?/p>

  “國際合作司將深化能源資源和產能合作,加強能源基礎設施互聯互通,積極發展全球能源合作伙伴關系,推動重點國家和地區雙邊能源合作,參與和引領全球能源治理。加強形勢分析和課題研究工作,以更強底線思維妥善處理影響能源國際合作的‘卡脖子’問題。加強政治建設,打造一支對黨絕對忠誠的能源國際合作隊伍?!眹H合作司時任司長顧駿說。


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